부지 접근 축과 보행자축에 일치한 남향을 정면으로 구청사를 배치하고 대전 시청사에서
정부종합 청사로 이어지는 70M 녹지공원도로의 상징 축에의한 대지의 동측에 OPEN SPACE 인 안마당을
두어 개방감을 확보하고 서측에 의회를 배치하여 독립성을 강조하였다.

구청의 기능을 행정, 민원, 의회  기능으로 분리하여 각각의 독립성  확보 및 기능의 가변성에 적용할 수
있는 기본모듈( 6M X 9M X 12M )을 설정하였다.

광장, SUNKEN GARDEN을 통한 내ㆍ외부 공간을 유기적으로 결합시키도록 하였다.